《办法》将目前纷繁多样的收费规范为两类,我们是小区配套幼儿园

发布时间:2019-08-14  栏目:中小学  评论:0 Comments

  附近小区新开了一家幼儿园,8月才正式开园,也打出双语教学的招牌,价格也不低,月收费4200元。另一家著名的“能教孩子识字”的幼儿园,每月费用在5000元以上。

“学前教育沉疴难除,根源在于政府欠账太多。唯有靠持续投入,扩充整个学前教育的优质资源,把蛋糕做大,然后公平分配。”有专家如此强调。

  3.不均衡住宅多了幼儿园少了。由于学前教育涉及教育、财政、规划、建设等多个部门,各部门间缺乏有效协调机制,致使一些学前教育事业发展问题难以解决。如城市新建居住区配套幼儿园的布局不均衡。天津市南开老城厢地区被拆迁后新建了大量住宅项目,人口密度大,多达十几万人,但幼儿园却从过去的5所减少为2所。在北京和石家庄不少新建居住区都存在这种情况。

  本报讯 (记者
钟晶晶)“入园难、入园贵”一直是老百姓关注的民生问题。昨日国家发改委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》(以下简称《办法》),严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用。对于违反规定的幼儿园,政府将不再核发收费许可证。

  抢名额 家长排队九天八夜

  小区一个小店的老板娘曾对我说,她的孩子比我的孩子大一点,一直放在老家上幼儿园,因为“北京的幼儿园太贵了,上不起”。

为弥补幼儿园之缺,2011年,教育部启动了“学前教育三年行动计划”,各省市区均加大财政投入、推进幼儿园建设。国家教育体制改革领导小组办公室负责人曾表示,“入园贵”、“入园难”有望在一两年内得到缓解。如今2012年末已至,孩子们的“入园路”走得如何?家长[微博]们的“入园苦”有无缓解?近日,记者在广州实地调查,一探学前教育的愁与忧。

  1.提高投入增加园数,公办民办并举破解入园难。学前教育是终身教育的开端,是基础教育的基础,是国家教育体系中不可或缺的重要一环。推动全国城乡学前教育普遍发展,公办民办并举,解决群众反映强烈的“入园难”问题已是当务之急。

  大兴区民办幼儿园 家长张女士

  不均衡 住宅多了幼儿园少了

  我所居住的区域,幼儿园价格普遍较高,其他社区可能会低一些。但据我了解,现在只要是稍微正规些的私立园,月收费基本都在2400元以上。甚至一些办在居民楼里的家庭式幼儿园,价位也都在2000元左右。

公办园提价,刺激民办园费用“疯涨”

  3.加大学前教育经费纳入地方财政预算,提高投入比例,增加公办幼儿园,以满足城乡居民子女的“入园”需求。为补齐学前教育这块“短板”,一些地方已积极行动起来。

  目前,很多家长反映幼儿园收费混乱,有伙食费、托管费等,而且标准并不统一。对此,《办法》将目前纷繁多样的收费规范为两类:即保育教育费、住宿费。幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用,应遵循“家长自愿,据实收取,及时结算,定期公布”的原则。

  资源的稀缺,也带来收费的昂贵。记者调查发现,虽然一些公办幼儿园表面上收费不高,但却以家长“自愿”形式收取所谓“赞助费”、各种名目的学费等。天津几家公办幼儿园,仅保育费一项基本都在1200元以上。南开区第一幼儿园每月保育费1500元,饭费260元,共1760元。

  每每说起“入园难”,一些官员、专家总是先强调生育高峰到来、外来人口涌入等客观原因。在我们看来,这都是推卸责任的托辞。

这样的入园故事,对广州普通家庭而言,已习以为常。听黄娴珍说,早些年随着国企改革,后勤社会化,兼受非义务教育“市场化”的观念影响,许多公办幼儿园被解散或民营化。“我们没有过硬关系,肯定进不去”,黄娴珍说。

  “上大学难,上幼儿园也难”。随着适龄儿童学前教育人数的增多,加之费用略低和教学质量等优势,公立幼儿园成了家长心中的香饽饽。近期,长春市区的长春幼儿园、欢欢幼儿园、开发幼儿园和教师幼儿园等数家公立幼儿园开始了新学期新生招生。招生名额仅有130个,却有五百多名孩子家长排队抽号参与角逐。于是,一场围绕这张让孩子有机会入托的“号”的明争暗斗,在家长中上演。

  对于目前公办幼儿园收费比较低的问题,北京市政府相关负责人表态,将由市发改委牵头、会同财政、教育等部门规范幼儿园收费,制定幼儿园收费管理办法,调整收费标准。对于民办幼儿园,将完善收费价格备案程序。

  民办园 每月收六七千很平常

  一个幼教专家曾说过,北京的私立幼儿园,基本都打着双语或者艺术的旗号,就是为了高收费。说实话,我很反感双语教育,总担心孩子英语没学好,还影响了母语的学习。我想在小区附近找一所普通的正规私立园,还真没找到。我也不想让孩子一定要进“示范园”、“一级一类园”,可我家附近连个二级二类公立园都没有。

  进公办园?难!

  2.形成多元化办学格局。应当将学前教育纳入公共教育服务职能的重要内容,形成以政府办园为主体、社会积极参与的多元化办学格局。

  不要赞助费每月学费3000

  现象

  其实,我选幼儿园的标准很简单:一是离家近,步行20分钟能到;二是正规幼儿园,老师有爱心、耐心、责任心;三是每月费用不超过2000元。我想,这也是大多数普通父母对幼儿园的期望。但是,我们周边却找不到一所这样的幼儿园。

民办园的收费到底贵不贵?这位园长扳着手指头跟家长们算了一笔账——

   
更多信息请访问:新浪公务员频道
公务员论坛

  ■ 北京情况

  前一段时间,北京昌平区工业幼儿园门前的“壮观”场景,让许多家长记忆犹新。为给孩子争取一个宝贵的入园名额,一百多名家长,搬来了帐篷、行军床、躺椅、板凳,在门口排成长龙日夜坚守,来得最早的煎熬了九天八夜,但很多人却依然未能如愿。

  的确,去年幼儿“入园难”惊动了党中央,国务院接连开会、发文件要求大力发展学前教育,北京也承诺5年内要给学前教育50亿。看上去投入力度大,可问题是这些钱花到哪里去了?

公办园的“僧多粥少”,让广州的幼儿园供需天平不断倾斜。在“学前教育三年行动计划”中,当地政府对公办园明显多加砝码:城镇公建配套幼儿园,优先举办公办园;中小学布局调整后的富余教育资源和其他公共资源,也优先用于举办公办园……在资金上,政府也没有吝啬。广州市财政部门表示,仅2012年就安排了3.05亿元,其中2.2亿元通过以奖代补的方式,用于公办幼儿园教师培训和规范化建设等。

  资源的稀缺,也带来收费的昂贵。记者调查发现,虽然一些公办幼儿园表面上收费不高,但却以家长“自愿”形式收取所谓“赞助费”、各种名目的学费等。以天津为例,当地的几家公办幼儿园,仅保育费一项基本都在1200元以上。市立某幼儿园每月保育费1500元,饭费260元,共1760元。而在民办的北京朝阳区培基双语幼儿园,一位老师向记者列举了不住宿的收费明细表:日托费5500元/月;餐费为400元/月;班车费600元/月……平均每月费用达到7000元左右,而这些收费还不包括各种兴趣特长课的费用。

分享到:

  公办民办并举破解入园难

  日前,广州某媒体做的一项调查显示,广州今年九成以上幼儿园收费调高,最高涨幅近一倍。调查到的十几所公立幼儿园中,每月保育费多数保持去年水平,仅少数有所上涨,但捐资助学费(又称“赞助费”)几乎全面涨价,涨幅均在40%以上。私立幼儿园则情况不一,每月保育费600元以上的私立幼儿园,赞助费、保育费、膳食费三部分费用均有不同程度上涨。而每月保育费在600元及以下的私立幼儿园,普遍不收取捐资助学费,但这类私立幼儿园大多调高了保育费和膳食费。

看似资金不少,但相较于全市1000多所民办幼儿园的数量,平均之后,投入仍显不足。相形之下,另一条新闻尤显刺目:今年广州市属8所机关幼儿园又获得8349.82万元财政预算资金。“全市近八成的幼儿都在民办幼儿园,民办园目前办学质量参差不齐、收费不合理的问题,已成为广州学前教育的困境。”广州市教育局表示。

  【背景链接】

  此外,严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用,严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。

  “政府成为学前教育的主体,已经成为当今国际学前教育的主流发展趋势。”天津师范大学教育学院副院长韩映红等人表示。半个世纪前,美国实施了迄今为止全球规模最大的早期儿童发展项目“开端计划”,为儿童提供包括早期教育在内的各种综合性服务。国际金融危机发生后,欧盟仍决定投资10亿欧元支持其成员国发展学前教育。

  近日广州幼儿园报名“盛况”证实了这一点,许多家长为了给孩子争得“入园资格”,在公立幼儿园门口通宵排起长龙。市民吴女士带着女儿一天就跑了5家幼儿园,还吃了3家的闭门羹。她最终在一家公立幼儿园和一家私立幼儿园都报了名,交了一万元“赞助费”,却还“不知道能不能进”。

“刚开始,我没有为孩子入园的事担心,没想到后来的情况吓了我一跳。”广州海珠区光大花园业主黄娴珍谈起孩子的“入园难”,颇感无奈。

  2.学前教育的基础性、公共性和公益性被忽视,相关部门过于强调非义务性。类似“社会为主、公办示范”的办园思路,将举办学前教育的主要责任推向社会力量和市场,由此导致政府投入严重不足。

  对家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾幼儿,幼儿园应酌情减免收取保育教育费,不过具体减免办法由省级教育、价格和财政部门制定。

  “我没有给孩子择园,上的也是离家近的一个普通公办幼儿园,怎么还这么难?”刘先生无奈地告诉记者。

  地方应避免花大钱办豪华幼儿园

为此,广州打算从明年起,将吃财政饭的8所机关幼儿园的学位拿出70%向社会开放。据了解,2011年广州机关幼儿园共提供了约1.4万—1.5万个学位。以此算来,70%也就增加了约1万个学位。即使承诺兑现,相较于全市约35万名在园幼儿来说,仍是九牛一毛。“这些学位怎么公平透明地分配,至今还没有可行办法。”有市民反映。

  特别说明:由于各方面情况的不断调整与变化,新浪网所提供的所有考试信息仅供参考,敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

  《办法》提出了幼儿园收费审批的原则、程序、收费标准制定成本列支范围等要求。要求幼儿园通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式,向社会公示收费项目、收费标准等相关内容;招生简章要写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。

  石家庄幼儿师范学校副校长黄淑敏说,虽然该校幼师毕业生就业率达100%,但学生就业后普遍反映待遇低。今年5月,在石家庄市一家企业幼儿园,由于园方一直克扣教师工资,造成21名幼儿教师停课。由于学前教育涉及教育、财政、规划、建设等多个部门,各部门间缺乏有效协调机制,致使一些学前教育事业发展问题难以解决。如城市新建居住区配套幼儿园的布局不均衡。天津市南开老城厢地区被拆迁后新建了大量住宅项目,人口密度大,多达十几万人,但幼儿园却从过去的5所减少为2所。在北京和石家庄不少新建居住区都存在这种情况。

  本报记者 林洁 通讯员 邱乐昀

不过,有教育界人士直言,公办园中能得到财政投入只占少部分,全额补贴的更是凤毛麟角。“去年,国家三部委和广东省明令禁止收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费等,必须重新考虑公办园的生存问题,今年调高了公办园保教费也是无奈之举。”广州市教育局副局长江东介绍。

  1.“入园难、入园贵”的问题,很大程度上是公办园和社会力量办园比例不当,教育投入比例过低,这反映出有关部门对学前教育的定位存在问题。

  北京将调整公办园收费标准

  未来

  退一步说,即便新建公立园有困难,也还可以采取其他办法。比如,是否可以像上海一样,在公立幼儿园不足的社区,由政府根据成本向附近的私立幼儿园购买服务,居民按公办缴费,成本差额由政府补贴。

更有甚者,有家知名的民办幼儿园7月突然通知家长,老生的保教费从1500元涨到1900元,新生入学则要2100元。

  【原因】

  今年3月,张女士的儿子上了家附近的一所民办幼儿园。每个月张女士要向幼儿园交纳3400元(3000元学费、400元饭费)。粗略算了算,儿子三年幼儿园下来,光学费和饭费就要交纳12万元左右。

  中国学前教育研究会理事长冯晓霞认为,“入园难、入园贵”的问题,很大程度上是公办园和社会力量办园比例不当,教育投入比例过低,这反映出有关部门对学前教育的定位存在问题。

  一站地之外的H园,办在一栋写字楼里,孩子的活动场地是楼顶的一个大平台,但因为打着全天外教的招牌,月收费4400元,这还是目前报名的价格,如果9月再报名就要涨到5000元。我对教室环境和教师素质比较满意,可价格也实在令人心惊肉跳。在纠结一个星期之后,我再打电话过去,被告知“名额已满”。

财政投入不足,民办园生存有苦难言

  【对策】

  解决“入园难”、“入园贵”,除了要规范幼儿园收费,《办法》还要求加强资源供应,“加大政府投入,新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园;通过保证合理用地、减免税费等方式,支持社会力量办园。”

  北京师范大学学前教育研究所所长霍力岩认为,学前教育是终身教育的开端,是基础教育的基础,是国家教育体系中不可或缺的重要一环。推动全国城乡学前教育普遍发展,公办民办并举,解决群众反映强烈的“入园难”问题已是当务之急。

  不久前,湖北省人民政府公布了《关于进一步推进学前教育改革与发展的意见》,确定“以县为主”的管理体制,县级人民政府负责本区域幼儿教育的规划、布局调整、公办幼儿园的建设和各类幼儿园的管理,按照改革创新、因地制宜、有序推进和公益、普惠的原则,推进和落实政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,加快学前教育改革和发展。

如果按以往每生每月1000元算,每月收取的保教费总额是30万元。按员工平均工资每月3000元算,工资开支是18万元,伙食费是3万元,社保加住房公积金是4.8万元。仅用工成本一项,就占保教费收入的86%。此外还有租金、水电费、排污费、场地维修、固定资产折旧等,全部算上,几乎入不敷出。

  困难家庭减免部分费用

  招80人 关系条来了800张

相关文章

留下评论

网站地图xml地图